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  • 宜昌市第二届“十大法治人物”“十大法治事件”回眸(六)
  • 来源:市司法局    发布时间: 2019-10-09 08:40
  •   叶敏 宜都市人民检察院 检委会委员、公诉科科长

      

      五峰司法局针对新时期社会管理难度大、各类矛盾纠纷逐年上升、群众信访势头不减、学法用法意识不强的实际,按照党的十八届四中全会关于“加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制”的精神要求,探索创建了“五峰公民诚信守法档案建设工程”项目。这一项目被宜昌市改革创新办列为重点项目。

      早在2015年8月,五峰着手在采花、渔洋关两地试点公民诚信守法档案建设。诚信守法档案以家庭户为单位,采取统一编号、一户一档、一人一卡的建档方式,以违法失信记录为核心内容。其中,孝老爱亲、勤劳自强、保护环境等22类行为被界定为诚信守法行为,争地霸界、非法上访、大操大办、家庭暴力等20类行为被界定为失信违法行为。一旦失信违法行为被录入档案,当事人在企事业单位招聘、征兵政审、村级社会福利待遇等方面,都将受到影响。

      目前,五峰公民诚信守法档案建立工作已在全县普遍推行,基层治理成效显现。全县8个乡镇共有108个村(居),69867户,201537人。已对90%户建立了诚信守法档案。采集到诚信守法行为记录和失信违法行为记录10910条。通过加强公民诚信守法档案工作,化解矛盾纠纷1362起。制止越级非法上访48起,排除阻挠项目和公益事业建设68起,制止农村大操大办36场。通过应用,受到褒奖或警示、惩处的群众419例。

      检徽闪闪映忠诚

      从检13年,叶敏用实际行动书写忠诚干净担当,2016年获湖北省优秀公诉人称号。13年来,她办理各类案件近700件,无一错案。

      叶敏参与办理重大案件,她主办的陈某利用影响力受贿等罪一案,卷宗多达241册,系卷宗数量最多、案情最为复杂的案件。她将40000余页的证据材料浓缩到5000字的起诉书里,准备了6万余字的出庭预案。她主办的张某等22人组织领导黑社会性质组织等罪案件,存在卷宗多、涉案人数多、罪名多等难题。她经过长达180余天高度紧张的准备,该案如期提起公诉并顺利开庭。她被宜昌市委市政府授予二等功。

      2013年,宜都市检察院成立“叶敏工作室”。她倡导走出去建立学校阵地,在全市中小学校建立11个“青少年法律关爱中心”;她带领团队探索“捕诉监防维一体化”工作模式、政法机关联席会议机制、“合适成年人”、“三到场”制度,全方位保护未成年人合法权益;她借力政协平台,通过提交政协提案的形式,推进未检工作向纵深发展。

      “叶敏工作室”2015年被省检察院表彰为全省优秀“青少年维权岗”,并被申报为2016年-2017年度全国“青少年维权岗”创建单位。

      

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